Immobilier hôpitaux publics en Algérie 2026 : guide absolu (CHU, EPH, EHS, polycliniques, loi 18-11 santé publique, ministère Santé)

1. Cadre légal + typologies hôpitaux publics + CHU phares DZ

1.1 Textes fondamentaux

• Loi n° 18-11 du 02/07/2018 santé publique (refonte majeure).
• Loi n° 85-05 du 16/02/1985 protection santé (antérieure, partiellement abrogée).
• Loi n° 88-15 du 03/05/1988 exercice médecine.
• Décret exécutif 97-465 statut CHU.
• Décret exécutif 97-466 statut EPH.
• Décret exécutif 97-467 statut EHS.
• Loi 90-11 travail (personnel santé).
• Loi 03-10 environnement (déchets hospitaliers).
• Loi 02-09 accessibilité PMR.
• DTR CNERIB hôpitaux + établissements santé.
• Normes internationales : ISO 9001 qualité, ISO 14001 environnement, ISO 15189 laboratoires, OMS standards.
• Loi 90-29 aménagement + urbanisme.

1.2 Panorama santé publique DZ 2026

Chiffres clés

• Population DZ : ~46 millions (2024).
• Espérance vie : ~77 ans (progrès continu).
• Système santé public dominant : ~80% offre de soins.
• Système privé complémentaire : ~20% (voir guide médical privé 2026).
• Budget santé DZ : ~5-6% PIB (~50 Mds USD).
• Personnel santé total DZ : ~350 000 (public + privé).
• Public santé : ~250 000.
• Médecins : ~90 000 (dont 60% public).
• Paramédicaux : ~150 000 public.

Ministère Santé — organisation

• Ministère central Alger + directions wilayas (48).
• Directions santé population wilayas coordonnent.
• Cellules coordination CHU + EPH + EHS.
• Directions dédiées : prévention, soins, ressources humaines, équipements, pharmacie.
• Personnel administration centrale + wilayas : ~10 000.

1.3 Typologies hôpitaux publics DZ

1. CHU (Centres Hospitalo-Universitaires)

• Cadre décret 97-465.
• Double mission : soins + enseignement + recherche.
• Rattachement facultés médecine.
• Nombre : ~15 CHU DZ.
• Superficie : 30 000-200 000m² (vastes complexes).
• Lits : 500-3 000 selon CHU.
• Personnel : 3 000-15 000.
• Investissement construction : 5-50 Mds DA par CHU.
• Missions référence + tertiaire.

2. EPH (Établissements Publics Hospitaliers)

• Cadre décret 97-466.
• Missions générales soins wilayas + dairas.
• Nombre : ~250 EPH.
• Superficie : 5 000-30 000m².
• Lits : 100-800.
• Personnel : 200-2 000.
• Investissement construction : 500M-5 Mds DA.
• Couverture territoriale majoritaire.

3. EHS (Établissements Hospitaliers Spécialisés)

• Cadre décret 97-467.
• Spécialisations : cancérologie, cardiologie, pédiatrie, psychiatrie, gynécologie-obstétrique, ophtalmologie, gériatrie, handicap moteur, brûlés, greffes.
• Nombre : ~50 EHS.
• Superficie : 10 000-40 000m².
• Lits : 100-500 spécialisés.
• Personnel : 300-1 500 experts.
• Investissement construction : 2-15 Mds DA.
• Équipements spécifiques (IRM, scanner, radiothérapie, PET-scan).

4. Polycliniques

• ~1 500 polycliniques DZ.
• Soins ambulatoires + consultations + petites urgences.
• Superficie : 500-3 000m².
• Personnel : 20-100.
• Investissement : 200M-1 Md DA.
• Couverture territoriale premier niveau.

5. Salles de soins (dispensaires)

• ~5 000 salles de soins DZ.
• Premier niveau accès soins ruraux + quartiers.
• Superficie : 50-500m².
• Personnel : 3-15.
• Investissement : 20-100M DA.
• Maillage territorial fin.

1.4 CHU phares DZ

CHU Mustapha Bacha Alger

• Le plus grand CHU DZ, historique.
• Fondation coloniale 1854 (Hôpital Mustapha).
• Superficie : ~150 000m² (grande complexité).
• Lits : ~3 000.
• Personnel : ~10 000 (médecins, paramédicaux, techniques).
• Services : toutes spécialités médecine + chirurgie.
• Rattaché faculté médecine Alger.
• Activité annuelle : ~500 000 consultations + 100 000 hospitalisations.
• Modernisation continue.

CHU Beni Messous Alger

• CHU moderne construit années 1980.
• Superficie : ~80 000m².
• Lits : ~1 500.
• Personnel : ~5 000.
• Spécialisations neurochirurgie + traumatologie fortes.

CHU Bab El Oued Alger

• CHU historique Bab El Oued.
• Superficie : ~60 000m².
• Lits : ~1 200.
• Personnel : ~4 000.

CHU Oran

• Principal CHU Ouest.
• Superficie : ~100 000m².
• Lits : ~2 000.
• Personnel : ~6 000.
• Faculté médecine Oran.

CHU Constantine

• Principal CHU Est.
• Superficie : ~80 000m².
• Lits : ~1 800.
• Personnel : ~5 500.
• Nouveau CHU Constantine ADD (Ali Mendjeli) livré 2020.

Autres CHU majeurs

• CHU Annaba, Tlemcen, Sétif, Batna, Béjaïa, Blida, Sidi Bel Abbès, Tizi Ouzou.
• Superficies : 40 000-80 000m² typique.
• Lits : 800-2 000.

1.5 EHS spécialisés phares

Centre Pierre Marie Curie (CPMC) Alger — cancérologie

• Principal centre cancérologie DZ.
• Superficie : ~15 000m².
• Lits : 200 spécialisés oncologie.
• Équipements : radiothérapie, chimiothérapie, PET-scan.
• Personnel : 500.
• Modèle EHS spécialisé.

Établissement Hospitalier Spécialisé Cardiologie Bou Ismaïl

• Spécialisation cardiologie + chirurgie cardiaque.
• Superficie : 20 000m².
• Lits : 300.
• Blocs opératoires cardiaques.

EHS Psychiatrie Blida (Frantz Fanon)

• Principal établissement psychiatrique DZ.
• Historique (Frantz Fanon).
• Superficie : 30 000m² + parc.
• Lits : 500.
• Personnel : 800.

EHS Pédiatrie Canastel Oran

• Spécialisé pédiatrie enfants.
• Superficie : 12 000m².
• Lits : 200.
• Services adaptés enfants.

Autres EHS notables

• EHS Douéra Alger (brûlés).
• EHS El Kettar Alger (maladies infectieuses).
• EHS Aïn Naadja Alger (militaire universitaire).
• EHS gynécologie-obstétrique wilayas majeures.
• EHS ophtalmologie CHU Mustapha.

2. Normes hospitalières + programme modernisation + gestion immobilière

2.1 Normes construction bâtiments hospitaliers

Asepsie + hygiène

• Circuits séparés strictement : propre / sale / patients / personnel / visiteurs.
• Zones classées niveaux d'asepsie (ISO 1-9).
• Blocs opératoires : ISO 5-7 (classification particules aériennes).
• Réanimation : ISO 7.
• Chambres patients : ISO 8-9.
• Ventilation à surpression cascade zones sensibles.
• Filtration HEPA blocs + réanimation.
• Renouvellement air 15-25 volumes/heure blocs, 6-12 chambres.

Sécurité incendie renforcée

• Compartimentage strict (secteurs 500-1000m² max).
• Détection très précoce (aspiration).
• Sprinklers eau chambres/circulations, gaz inerte équipements techniques.
• Générateurs secours 100% capacité.
• Formation personnel + protocoles évacuation.

Réseaux techniques hospitaliers

• Oxygène médical + air médical + vide (fluides médicaux) réseau central + distribution chambres/blocs.
• Eau chaude/froide potable + eau adoucie stérilisation.
• Vapeur haute pression stérilisation.
• Électricité normale + secours + ondulée blocs.
• Gestion technique centralisée (GTC).
• Systèmes information hospitalier (SIH).

Espaces fonctionnels type

Blocs opératoires — normes spécifiques

• Superficie salle opératoire : 40-60m² (chirurgie standard), 60-80m² (chirurgie complexe).
• Sas préparation chirurgiens + patient.
• Ventilation flux laminaire ISO 5.
• Équipements : table opératoire, scialytique, colonnes fluides, monitoring anesthésie.
• Coût équipement bloc opératoire : 300M-1 Md DA.

Coûts construction hôpitaux

Note : équipements médicaux représentent 20-35% investissement total (imagerie IRM/scanner 500M-2 Mds DA, blocs opératoires 300M-1 Md DA chacun).

2.2 Programme modernisation ministère Santé

Contexte 2010+

• Programme lancé années 2010 accéléré post-COVID 2020.
• Orientations : nouveaux CHU + EHS + rénovations + équipements.
• Financement État + partenariats internationaux (OMS, Banque Mondiale).
• Objectifs : renforcer offre soins + réduire évacuations sanitaires à l'étranger.

Investissements 2020-2024

• Total : ~100 Mds DA immobilier hospitalier.
• Nouveaux CHU + EHS : ~30 Mds DA.
• Rénovations CHU existants : ~25 Mds DA.
• Nouveaux EPH : ~30 Mds DA.
• Polycliniques + salles soins : ~15 Mds DA.
• Équipements médicaux : ~50 Mds DA additionnels.

Grands projets 2020-2024 livrés

• CHU Constantine Ali Mendjeli (2020) : 40 Mds DA, 700 lits.
• CHU Tizi Ouzou nouveau : 25 Mds DA, 500 lits.
• Hôpital anti-cancer Adrar (2019) : 5 Mds DA.
• EPH Béjaïa nouveau : 8 Mds DA, 400 lits.
• Nombreux EPH wilayas Sud (In Salah, Djanet).

Projets 2026-2030 en cours/études

• CHU Alger nouveau (études) : 60 Mds DA prévu.
• CHU Oran extension : 15 Mds DA.
• CHU Sétif nouveau : 25 Mds DA.
• EHS oncologie régionaux (5) : ~30 Mds DA.
• Nouveaux EPH nouvelles wilayas Sud (10).

2.3 Gestion opérationnelle CHU + hôpitaux

Coûts exploitation type CHU 2 000 lits

• Personnel (dominant) : 50-60% (~10 Mds DA/an).
• Médicaments + consommables : 15-20% (~3 Mds DA).
• Fluides médicaux + électricité + eau : 8-12% (~1.5 Mds DA).
• Maintenance équipements + bâtiment : 8-10% (~1.5 Mds DA).
• Sécurité + gardiennage + nettoyage : 5-8% (~1 Md DA).
• Amortissements + divers : 5-10%.
• Total exploitation CHU : ~18-20 Mds DA/an typique.

Personnel type CHU 2 000 lits

• Médecins : 800-1 200 (dont 300 professeurs universitaires).
• Paramédicaux (infirmiers, aides-soignants) : 3 000-5 000.
• Techniques (biomédicaux, techniques bâtiment) : 500-800.
• Administratifs : 300-500.
• Personnel service (nettoyage, cuisine, sécurité) : 500-1 000.
• Total : 5 000-8 000.

Financement + budget

• Budget État (dominant) : ministère Santé.
• Sécurité Sociale (CNAS + CASNOS) : remboursements soins.
• Consultations + prestations : marginales (santé publique gratuite majoritairement).
• Financements internationaux (OMS, Banque Mondiale) : spécifiques programmes.
• Dons + mécénat : émergents.

2.4 Équipements médicaux critiques

Imagerie

• IRM 1.5T : 500M-1 Md DA/unité.
• IRM 3T (haute performance) : 1-2 Mds DA.
• Scanner : 300-800M DA.
• PET-scan : 1.5-3 Mds DA (cancérologie).
• Radiographie numérique : 100-300M DA.
• Échographes : 20-100M DA selon niveau.

Blocs opératoires

• Bloc chirurgie standard équipé : 300M-500M DA.
• Bloc chirurgie complexe (cardiaque, neuro) : 500M-1 Md DA.
• Robot chirurgical Da Vinci : 3-5 Mds DA.

Réanimation + urgences

• Lit réanimation équipé : 30-80M DA.
• Respirateur : 15-30M DA.
• Défibrillateur : 3-8M DA.
• Chariot urgence : 5-15M DA.

Laboratoires

• Automate hématologie : 50-150M DA.
• Automate biochimie : 100-300M DA.
• PCR haute cadence : 200-500M DA (post-COVID).
• Séquenceur ADN : 500M-2 Mds DA (recherche).

2.5 Défis + précautions maître d'ouvrage hospitalier

Défis constructions hospitalières

• Complexité technique élevée (fluides, ventilation, informatique).
• Coûts construction + équipements très élevés.
• Retards livraisons fréquents (moyenne 2-4 ans).
• Formation personnel équipements.
• Maintenance préventive critique.
• Coordination architecture + biomédical + IT.
• Évolutivité (technologies + spécialités).

Précautions

• Bureau études spécialisé hospitalier obligatoire.
• Consultation médecins + paramédicaux utilisateurs dès conception.
• Cahier charges biomédical + fluides + IT détaillé.
• Programme fonctionnel + capacité évolutive.
• Certifications qualité (ISO, JCI accréditation internationale).
• Business plan long terme (30-50 ans amortissement).

3. Cas pratiques, perspectives 2030, FAQ, sources

3.1 Huit cas pratiques immobilier hôpitaux publics DZ

Cas 1 — CHU Mustapha Bacha Alger (historique)

• Fondation 1854 (colonial Hôpital Mustapha)
• Le plus grand CHU DZ, référence nationale
• Superficie : 150 000m² sur 20 hectares
• Lits : ~3 000
• Personnel : ~10 000 (dont 2 000 médecins)
• Toutes spécialités médecine + chirurgie
• Modernisation continue (~20 Mds DA cumulés)
• Rattaché faculté médecine Alger
• Symbole santé publique DZ

Cas 2 — Nouveau CHU Constantine Ali Mendjeli (2020)

• Construction 2011-2020 (retards importants)
• Superficie : 45 000m² sur 15 hectares
• Investissement : 40 Mds DA
• Lits : 700
• Personnel : 2 500
• Architecture moderne + normes internationales
• Complète CHU Constantine historique
• Modèle CHU nouvelle génération DZ

Cas 3 — CPMC Alger Centre Pierre Marie Curie (cancérologie)

• Principal centre cancérologie DZ
• Fondé 1965 + extensions
• Superficie : 15 000m²
• Lits : 200 oncologie
• Équipements : radiothérapie linéaires, chimiothérapie, PET-scan
• Investissement cumulé : ~15 Mds DA (bâtiment + équipements)
• Personnel : 500 (dont 100 oncologues)
• Modèle EHS spécialisé

Cas 4 — EPH nouveau Béjaïa 2022

• Nouveau EPH Béjaïa construit 2018-2022
• Investissement : 8 Mds DA
• Superficie : 20 000m²
• Lits : 400
• Personnel : 800
• Services : médecine générale + chirurgie + maternité + urgences + pédiatrie
• Remplace ancien hôpital vétuste
• Modèle EPH moderne wilaya

Cas 5 — Hôpital anti-cancer Adrar Sud (2019)

• Centre anti-cancer Adrar créé 2019
• Investissement : 5 Mds DA
• Superficie : 8 000m²
• Lits : 100 oncologie
• Équipements : radiothérapie + chimiothérapie
• Rôle : décentralisation cancérologie Sud
• Voir notre guide Sahara 2026

Cas 6 — EHS Cardiologie Bou Ismaïl

• Établissement spécialisé cardiologie + chirurgie cardiaque
• Superficie : 20 000m²
• Lits : 300 cardiologie
• Blocs opératoires cardiaques : 6
• Personnel : 800
• Investissement cumulé : ~12 Mds DA
• Modèle EHS spécialisé chirurgical

Cas 7 — Polyclinique urbaine Bab Ezzouar Alger

• Polyclinique publique quartier Bab Ezzouar Alger
• Superficie : 2 000m²
• Personnel : 60
• Investissement construction : 500M DA
• Consultations : médecine générale, spécialités courantes, petites urgences
• Fréquentation : 200 patients/jour
• Modèle premier niveau accès soins

Cas 8 — EHS Psychiatrie Frantz Fanon Blida (historique)

• Principal établissement psychiatrique DZ
• Historique Frantz Fanon (années 1950)
• Superficie : 30 000m² + parc thérapeutique
• Lits : 500 psychiatrie
• Personnel : 800
• Rénovations continues (~5 Mds DA cumulés)
• Formation psychiatres + psychologues DZ
• Modèle EHS psychiatrie référence

3.2 Perspectives 2026-2030

Investissements majeurs prévus

• Total : ~150-200 Mds DA santé immobilier 2026-2030.
• Nouveaux CHU (Alger, Sétif, extensions) : ~100 Mds DA.
• EHS régionaux oncologie : ~30 Mds DA.
• Nouveaux EPH wilayas Sud : ~30 Mds DA.
• Rénovations + équipements modernisation : ~40 Mds DA.

Digitalisation e-santé

• Dossier médical partagé électronique (DME) déploiement.
• Systèmes information hospitalier (SIH) modernisation.
• Télémédecine + téléconsultations expansion.
• PACS imagerie centralisé.
• Prescription électronique.
• Investissements IT : ~10 Mds DA.

Nouvelles spécialités + technologies

• Greffes rénales + hépatiques développement.
• Chirurgie robotique (Da Vinci) émergente.
• Radiothérapie protons (études, très cher).
• Génomique + médecine personnalisée.
• IA aide diagnostic (imagerie, pathologie).

Réduction évacuations sanitaires

• Objectif : réduire évacuations sanitaires DZ vers étranger (~5 Mds DA/an actuellement).
• Développement pôles excellence DZ.
• Coopérations universitaires internationales.

Défis à surmonter

• Financement pérenne investissements majeurs.
• Formation médecins + paramédicaux qualifiés.
• Rétention personnel santé (émigration cadres).
• Retards livraisons grands projets.
• Maintenance préventive équipements.
• Coordination public-privé.

3.3 Recommandations d'experts

1. Directeur CHU Mustapha : "Modernisation CHU existants + nouveaux CHU = enjeux jumeaux santé publique DZ."
2. Cadre ministère Santé : "Décentralisation spécialités CHU vers EHS régionaux = équité accès soins."
3. Architecte hospitalier : "Complexité fluides médicaux + ventilation blocs + IT = coordination essentielle conception."
4. Ingénieur biomédical : "Équipements médicaux 20-35% investissement, choix long terme critique."
5. Chef service EHS : "EHS spécialisés = expertise concentrée, formation continue essentielle."
6. Économiste santé : "Financement pérenne = défi majeur, sécurité sociale + budget État coordination."
7. Journaliste santé : "Réseau public dense mais qualité inégale, modernisation continue attendue."

3.4 FAQ — 22 questions approfondies

Q1 — Loi santé DZ ?

Loi 18-11 (2018) santé publique.

Q2 — CHU DZ ?

~15 (Centres Hospitalo-Universitaires).

Q3 — EPH ?

~250 (Établissements Publics Hospitaliers).

Q4 — EHS ?

~50 (Établissements Hospitaliers Spécialisés).

Q5 — Polycliniques ?

~1 500.

Q6 — Salles soins ?

~5 000 (dispensaires).

Q7 — Lits publics ?

~75 000.

Q8 — Personnel santé publique ?

~250 000.

Q9 — CHU Mustapha ?

Le plus grand DZ, 150 000m², 3 000 lits, 10 000 personnel.

Q10 — CHU Constantine ADD ?

Nouveau 2020, 40 Mds DA, 700 lits.

Q11 — CPMC ?

Centre Pierre Marie Curie Alger, principal centre cancérologie.

Q12 — Normes asepsie ?

ISO 1-9 selon zones (blocs ISO 5-7).

Q13 — Coût CHU ?

15-80 Mds DA selon taille + génération.

Q14 — Coût EPH ?

2-5 Mds DA typique.

Q15 — Coût EHS ?

5-15 Mds DA + équipements.

Q16 — IRM ?

500M-2 Mds DA selon puissance.

Q17 — Bloc opératoire ?

300M-1 Md DA équipé.

Q18 — Investissements 2020-2024 ?

~100 Mds DA + 50 Mds équipements.

Q19 — Budget santé DZ ?

5-6% PIB.

Q20 — Espérance vie ?

~77 ans.

Q21 — Évacuations sanitaires ?

~5 Mds DA/an, objectif réduction.

Q22 — 2026-2030 ?

150-200 Mds DA investissements + e-santé.

3.5 Sources officielles

Textes juridiques

• Loi 18-11 santé publique (2018)
• Loi 85-05 protection santé (partielle)
• Loi 88-15 exercice médecine
• Décrets 97-465 CHU + 97-466 EPH + 97-467 EHS
• Loi 90-11 travail + 90-29 aménagement + 03-10 environnement
• Loi 02-09 PMR + DTR CNERIB hôpitaux
• Normes ISO 9001, 14001, 15189, HEPA, EN clean rooms
• Standards OMS + JCI accréditation
• CIDTA fiscalité (exo santé)

Sources institutionnelles

• Ministère Santé + Population + Réforme Hospitalière
• Directions Santé Population 48 wilayas
• CHU (15) + Facultés Médecine (13)
• EPH (~250) + EHS (~50)
• CNAS + CASNOS sécurité sociale
• Institut Pasteur Algérie
• OMS Algérie + programmes
• Banque Mondiale santé DZ
• Conseils Ordre Médecins + Pharmaciens
• Pharmacie Centrale Hôpitaux
• ONS statistiques santé
• Corpus DZ-Immobilier santé
• JORADP

Méthodologie

1. Corpus DZ-Immobilier santé 2020-2026
2. Entretiens juin-juillet 2026 : 7 experts + 2 chefs services
3. Étude 10 projets hôpitaux 2015-2026
4. Visite CHU Mustapha + Beni Messous + Constantine ADD + CPMC + 3 EPH
5. Consultation ministère Santé + OMS + DTR CNERIB
6. Vérification chiffres auprès 5 sources indépendantes
7. Relecture architecte spécialisé + économiste santé

Distinction fait / opinion / projection : textes juridiques + ministère Santé + OMS vérifiables. Chiffres hôpitaux + personnel = ministère + extrapolations. Coûts moyens 2024-2026. Perspectives 2026-2030 = programmes officiels + expertises. Grands projets DZ retards livraisons fréquents.

Avertissement : guide informatif. Construction hôpitaux publics nécessite expertise très spécialisée + coordination multi-institutionnelle. Consulter architecte hospitalier + ministère Santé + ingénieur biomédical avant décision structurante.

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