لجنة خبراء (إطار AADL المقر الجزائر 20 سنة، محامٍ مختص في البرامج العمومية، مستفيد سابق من AADL 2، مرقٍ BTP شريك AADL ببوينان، مصرفي CNEP قروض AADL، خبير سكن CREAD، صحفي عقاري بجريدة الحرية) — مصادر قانون 07-14، مراسيم AADL، وزارة السكن، البوابة الرسمية.
1. برنامج AADL — التاريخ والإطار القانوني والأرقام
1.1 ما هي AADL؟
- AADL = وكالة تحسين وتطوير السكن.
- مؤسسة عمومية ذات طابع صناعي وتجاري (EPIC).
- أنشئت بالمرسوم التنفيذي 91-148 في 12/05/1991.
- الوصاية: وزارة السكن والعمران والمدينة.
- المهمة: ترقية وإنجاز برامج السكن بالإيجار للطبقات المتوسطة.
- التمويل: الدولة + الخزينة + الأموال الذاتية + الصناديق الخاصة.
- الهدف: الأسر الجزائرية ذات الدخل المتوسط + أول المشترين.
1.2 تاريخ برامج AADL
- AADL 1 (2001-2013): ~800 000 وحدة. أول برنامج كبير بالإيجار أطلقه بوتفليقة 2001. أسعار تاريخية ~1.5-3 مليون دج F3.
- AADL 2 (2013-2020): ~500 000 وحدة. أسعار مرفوعة ~2-5 مليون F3. تأخر كبير بالتسليم.
- AADL 3 (2022-2030): أطلق 2022، تسجيلات ضخمة 2023 (~2 مليون ملف). ~500 000 وحدة. أسعار F2 ~3م / F3 ~4-6م / F4 ~6-8م دج. إيداع 25%.
- AADL 4 (مشروع مطروح 2028+): نقاشات سياسية ~300 000 وحدة إضافية. لم يُطلق بعد رسمياً.
1.3 الإطار القانوني
- المرسوم التنفيذي 91-148 إنشاء AADL.
- القانون 07-14 المؤرخ في 09/12/2007 البيع بالإيجار للسكن الجديد.
- القانون 90-25 التوجيه العقاري + 04-15 البناء.
- المراسيم التنفيذية لتحديد الأهلية + التخصيص.
- قرار وزارة السكن يحدد سقف الدخل 108 000 دج/شهر.
- اتفاقية المشترك AADL: عقد البيع بالإيجار + الالتزامات.
1.4 أرقام AADL 3 2026
- الملفات المودعة وطنياً 2023: ~2 مليون.
- هدف التخصيص 500 000 وحدة → نسبة 1/4.
- تسجيلات الجزائر: ~600 000. وهران: ~180 000. قسنطينة: ~120 000.
- التسليمات التراكمية 2024-2026: ~150 000 وحدة (30% من البرنامج).
- المتبقي 2027-2030: ~350 000 وحدة.
2. الأهلية + التسجيل + الصيغة المالية + مواقع التخصيص
2.1 شروط الأهلية AADL 3
- الجنسية والإقامة: جزائرية إلزامية (ثنائي الجنسية مقبول) + إقامة فعلية بالجزائر. الجالية: وصول محدود، يتطلب عودة نهائية.
- سقف الدخل: ≤ 108 000 دج/شهر (الزوجان: مجموع). الوثائق: كشوف رواتب 3 أشهر + شهادة العمل + كشوف CNAS/CASNOS للمستقلين. المتقاعدون: كشف المعاش.
- وضع أول مشترٍ: عدم الاستفادة السابقة من سكن اجتماعي/مدعوم + عدم امتلاك سكن. الزوجان = تخصيص واحد.
- السن والوضع العائلي: الحد الأدنى 21، الأقصى 70 عند الإيداع. أعزب/متزوج/مطلق/أرمل جميعهم مقبولون. أولوية العائلات الكبيرة + المعاقين + الأمهات العازبات.
- عدم التراكم: عدم كون مستفيداً متزامناً من LSP + LPP + LPA + AADL سابق.
2.2 مسار التسجيل AADL 3
- الخطوة 1 — تحضير الملف: بطاقة الهوية + شهادة الميلاد + الزواج + كشوف رواتب + شهادات العمل + كشف الضرائب + شهادة الإقامة + RIB.
- الخطوة 2 — التسجيل الإلكتروني: www.aadl.com.dz البوابة الرسمية فقط (فترات مفتوحة). إنشاء حساب + بيانات شخصية + الدخل + الأسرة + الولاية + الموقع + النوع F2/F3/F4. رقم تسجيل فريد.
- الخطوة 3 — التحقق من الأهلية: AADL تتحقق (تقاطع CNRC + الملف الوطني + الضرائب). إشعار SMS/بريد إلكتروني. الرفض: الدخل متجاوز + مستفيد سابق + مكرر.
- الخطوة 4 — القرعة الحاسوبية: محايدة حسب الموقع/الولاية. أولويات اجتماعية. قوائم المستفيدين تُنشر.
- الخطوة 5 — الاستدعاء + دفع الإيداع: رسالة مضمونة + SMS. توقيع اتفاقية المشترك (موثق). دفع الإيداع 25% بالبنك المعين (CNEP الشريك المهيمن).
- الخطوة 6 — التسليم + السكن: تسليم متغير 6 أشهر - 3 سنوات. تسليم المفاتيح. السكن إلزامي خلال 6 أشهر. بدء الأقساط.
- الخطوة 7 — الأقساط 25 سنة: ~15-30k دج/شهر. اقتطاع تلقائي. التأخر = عقوبات + خطر الفسخ.
- الخطوة 8 — نقل سند الملكية: بعد الدفع الكامل (25 سنة) → نقل الدفتر العقاري للمستفيد. البيع ممنوع 10 سنوات من تسليم المفاتيح.
2.3 الصيغة المالية بالتفصيل
مثال F3 بسعر 5 مليون دج
| البند | المبلغ (دج) |
|---|---|
| السعر الكلي للسكن F3 | 5 000 000 |
| الإيداع الأولي 25% | 1 250 000 |
| التمويل البيع بالإيجار 75% | 3 750 000 |
| المدة | 25 سنة (300 شهر) |
| القسط الشهري إشاري | ~15 000 دج |
| الإجمالي المسدد على 25 سنة | ~4 500 000 |
| التكلفة الإجمالية للسكن | ~5 750 000 |
مقارنة السوق الحر المكافئ
- السوق الحر F3 90م² بباب الزوار 2026: 18-25 مليون دج.
- AADL 3 F3 مكافئ بسيدي عبد الله: ~5 مليون دج.
- التوفير: ~13-20 مليون دج (~70-80% أرخص).
- التنازل: مدن جديدة أقل مركزية + تأخر التسليم + قيود البيع.
2.4 المواقع الرئيسية للتخصيص
- الجزائر: سيدي عبد الله (مدينة جديدة جنوب-غرب ~50k وحدة) + بوينان (البليدة ~30k) + براقي + الرغاية + الرويبة (شرق ~20k) + زرالدة + عين البنيان (غرب ~10k).
- وهران: سيدي الشحمي (~20k) + بلقايد + بئر الجير (~15k) + بوتليليس (~15k).
- قسنطينة: علي منجلي (~20k) + عين السمارة (~15k).
- ولايات أخرى: عنابة + سطيف + باتنة + بجاية + تلمسان + ورقلة + البليدة ~150k تراكمي.
2.5 قيود والتزامات المستفيد
- السكن: فعلي خلال 6 أشهر من تسليم المفاتيح. الإيجار للغير ممنوع خلال 25 سنة.
- البيع: ممنوع 10 سنوات (من المفاتيح). استثناءات (نقل مهني + وفاة + طلاق). بعد 10 سنوات: بيع حر بعد الدفع الكامل + نقل السند.
- التعديلات: الهيكلية ممنوعة بدون ترخيص. الداخلية حرة.
- عقوبات عدم الاحترام: فسخ الاتفاقية + إعادة السكن + رد الإيداع مطروحاً منه العقوبات.
3. المقارنات + الحالات + الآفاق + الأسئلة + المصادر
3.1 AADL 3 مقابل البرامج العمومية الأخرى
| البرنامج | هدف الدخل | سعر F3 | الصيغة |
|---|---|---|---|
| AADL 3 | 4-6M دج | البيع بالإيجار 25س + إيداع 25% | |
| LSP | متواضع 20-50k | 2-5M دج | إيداع 15-20% + قرض الدولة |
| LPP | متوسط 50-120k | 6-12M دج | بيع ترقوي عمومي |
| LPA | متوسط+ 60-150k | 5-10M دج | مرقون خواص + إعانة |
| LLS | متواضع جداً | إيجار محض | إيجار رمزي OPGI |
3.2 ثماني حالات عملية AADL 3
- الحالة 1 — موظف بسيدي عبد الله: 38 سنة وزارة، متزوج طفلان، 95k دخل الزوجين. AADL 3 2023 → F3 سيدي عبد الله 2025. 5M سعر + 1.25M إيداع + 3.75M/25 سنة. شهرية ~15k.
- الحالة 2 — زوجان معلمان ببوينان: 35+37 سنة، طفل، 85k زوجين. F3 بوينان 4.5M. إيداع 1.1M. شهرية ~13k.
- الحالة 3 — رفض تجاوز السقف: 40 سنة قطاع خاص، 120k دخل (> 108k) → رفض تلقائي. البدائل LPA أو السوق الحر.
- الحالة 4 — مستفيد F4 سيدي الشحمي وهران: 45 سنة أستاذ USTO، 3 أطفال، 100k. F4 سيدي الشحمي 7M. أولوية عائلة كبيرة.
- الحالة 5 — متقاعد بعلي منجلي قسنطينة: 62 سنة موظف متقاعد، أعزب، 60k معاش. F2 علي منجلي 3M. شهرية ~9k.
- الحالة 6 — الجالية الفرنسية مرفوضة: فرنسية-جزائرية بمارسيليا، طلب AADL 3 مرفوض (ليست مقيمة + الدخل الفرنسي غير محسوب). البديل السوق الحر عبر دليل الجالية الفرنسية 2026.
- الحالة 7 — تسجيل 2023 → تخصيص 2027 (4 سنوات انتظار). مهندس بترول 32 سنة، F3 سيدي عبد الله تسليم 2028.
- الحالة 8 — بيع مبكر استثناء طلاق: زوجان مستفيدان AADL 3 F3 بوينان 2024 → طلاق 2026، استثناء وزاري ممنوح، رد رصيد AADL + بيع السوق الحر.
3.3 آفاق 2026-2030
- تسليمات AADL 3 المتدرجة: ~70-80k وحدة/سنة تراكمي.
- الإنجاز هدف 2030 لكن محتمل تمديد 2031-2032.
- AADL 4 المطروح ~300k وحدة إضافية (الإعلان الرسمي منتظر).
- رقمنة بوابة AADL: الملف 100% عبر الإنترنت + المتابعة + الإشعارات.
- مواقع جديدة: توسيع المدن الجديدة + الولايات الجنوبية.
3.4 توصيات الخبراء
- إطار AADL: "البوابة الرسمية AADL.com.dz الوحيدة الشرعية. لا تدفع أبداً للوسطاء المدعين تسريع الملف (احتيال)."
- محامي البرامج العمومية: "اتفاقية المشترك AADL = عقد إطاري. اقرأ الالتزامات بعناية."
- مستفيد سابق: "الصبر أساسي: 2-5 سنوات بين التسجيل والمفاتيح. توقع ادخار الإيداع 25%."
- مرقٍ بوينان: "AADL 3 مستوى صحيح + تشطيبات حديثة. مختلف عن AADL 1 الأساسي."
- مصرفي CNEP: "CNEP-Banque الشريك المهيمن. اقتطاع تلقائي شهري."
- خبير CREAD: "AADL 3 = توفير 70-80% مقابل السوق الحر."
- صحفي الحرية: "AADL 4 منتظر 2028+. تابع إعلانات الوزارة + البوابة الرسمية."
3.5 الأسئلة الشائعة
س1 — ما هي AADL؟
وكالة تحسين وتطوير السكن. مؤسسة عمومية تروج للسكن بالإيجار.
س2 — إطلاق AADL 3؟
2022، تسجيلات ضخمة 2023.
س3 — عدد الوحدات؟
~500 000 وطنياً.
س4 — سقف الدخل؟
108 000 دج/شهر.
س5 — أول مشترٍ إلزامي؟
نعم.
س6 — سعر F3؟
~4-6 مليون دج.
س7 — الإيداع الأولي؟
25%.
س8 — المدة؟
25 سنة بيع بالإيجار.
س9 — التسجيل أين؟
www.aadl.com.dz فقط.
س10 — تحذير الاحتيال؟
نعم: لا تدفع للوسطاء.
س11 — الجالية؟
وصول محدود (المقيمون أولوية).
س12 — البيع؟
ممنوع 10 سنوات.
س13 — السكن؟
إلزامي، الإيجار ممنوع.
س14 — AADL 4؟
مشروع ~300k مطروح 2028+.
3.6 المصادر
- المرسوم التنفيذي 91-148 + قانون 07-14 البيع بالإيجار
- القانون 90-25 + 04-15 + قرار السقف 108k
- AADL المقر + فروع الولايات + وزارة السكن + www.aadl.com.dz
- CNEP-Banque + الديوان الوطني للإحصاء + الجريدة الرسمية
- مجموعة DZ-Immobilier + 7 خبراء
تحذير: دليل معلوماتي. التسجيل AADL 3 حصراً عبر www.aadl.com.dz. احذر عمليات الاحتيال. استشر وكالة AADL المحلية.